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DOCUMENT D'ORIENTATION

I. Historique

1. Depuis sa creation, l’Organisation de l’Unite Africaine a collabore avec les organisation de la Societe Civile africaines (OSC) dan l’accomplissement de sa mission. Cette collaboration s’est jusqu’ici, accomplie de facon ad hoc. Cependent, grace a l'experience acquise, il est de plus en plus reconnu que, afin de promouvoir cette collaboration, il est necessaire d'etablir un cadre de cooperation entre l'OUS et les OSC, a l'interieur duquel des modalites et mecanismes specifiques de cooperation pourraient etre elabores.

2. C'est en reconnaissance de cette necessite que le Secretaire General de l'OUA, dans son rapport aux sessions de Harare du Conseil des Ministres et de l'Assemblee des Chefs d'Etat et de Gouvernement en 1997, a propose une collaboration plus etroite et plus efficace entre l'OUA et les OSC africaines dans le cadre de son programme de renouveau et de reforme pour l'OUA. La Conference OUA-Societe Civile, que le Secretaire General a maintenant decide d'organiser a Addis Abeba, Ethiopie, du 11 au 15 juin 2001, decoule directement de cette initiative. L'objectif etant d'aider a promouvoir une Societe Civile africaine originelle et d'elever sa contribution a l'accomplissement de la mission de l'OUA.

II. Fondements

3. A cet egard, la Declaration de 1990 de l'Assemblee des Chefs d'Etats et de Gouvernement sur La Situation Politiques et Socio Economique en Afrique et les Changements Fondamentaux qui se Produisent Dans le Monde a marque une articulation nouvelle et davantage ciblee de la necessite d'impliquer les peuples d'Afrique, aux niveaux national et regional, dans la gtion des affaires pulbiques et la prise de decision. La Charte Africaine sur la Participation Populaire adoptee par l'Assemblee des Chefs d'Etats et de Gouvernement en 1990 a mis un accent particulier sur la participation des citoyens au developpement et demande l'implication effective des femmes sur une base de stricte egalite. Cetter pensee nouvelle, une consequence des efforts deployes par l'Afrique pour faire face aux defis du developpement, de la democratisation et de la conquete de la paix, etait fondee sur l'admission du fait que les OSC africaines, parce qu'elles sont proches des lieux ou les problemes se posent, peuvent faire prevaloir oeurs perceptions et connaissance du terroir sur leurs solutions.

4. le Triate Etablissant la Communaute Economique Africaine (1991) a porte encore plus loin cetter pensee nouvelle, en donnant une espression concrete au partenariat OUA-Societe Civile au service de l'Afrique. L'Article 90 du Traite stipule comme suit:

"La Communaute, dans le cadre de a mobilisation des ressources humaines et materielles de l'Afrique, etablit des relations de cooperation avec les organisation non-gouvernementales africaines, dans le but d'encourager l'adhesion des populations africaines au processus d'integration economiqueet de susciter leur soutien technique, mateiriel et financier a cet effet".

5. L'article 90 stipule, par ailleurs, que la Commuaute, a cette fin, etablira "un mecanisme de consultation avec ces organisations non-gouvernementales".

6. Plus specifiquement sur le developpement, l'Article 91 du meme Traite dispose comme suit:

"La Communaute, dans le cadre de a mobilisation des differents acteurs de la vie economie et socialle, etablit des relations de cooperation avec les organisations et associations socio-economiques, principalement celles de producteurs, transpoteurs, travailluers, employers, jeunes, femmes, artisans et autres organisations et associations professionnelles, dans le but d'encourager et d'assurer leur adhesion au processus d'integration de l'Afrique.

A cette fin, la Communaute etablit un mecanisme de consultation avec ces organisations et associations socio-economiques".

7. Comme une expression de ce sens renouvele d'engagement pour un partenariat OUA-Societe Civile, la Declaration de la Grande Baie d'avril 1999, adoptee par la premiere Conference Ministerielle de l'OUA sur les Droits de l'Homme, a reconnu l'importance de la promotion de la Societe Civile africaine, et "particulierement les ONG enracinees dans les realites du continent africain."

8. Dans le Declaration de Sirte du 9 septembre 1999, les dirigeants africains ont decide de creer l'Union Africaine. Ils ont egalement decide d'etablir un Parlement Pan-africain pour "creer une plate forme commune pour nos peuples et leurs organisations de base afin qu'ils soient davantage impliques dans les debats et les prises de decision sur les problemes et defis confrontant le continent".

9. Dans l'Acte Constitutif de l'Union Africaine, adopte par l'Assemblee des Chefs d'Etat et de Gouvernement en Juillet 2000 a Lome, Togo, les dirigeants ont declare etre guides par "une vision commune d'une Afrique unie et forte et par le besoin de developper un partenariat entre les gouvernements et toutes les composantes de la societe civile, en particulier les femmes, les jeunes, et le secteur prive, en vue de renforcer la solidarite et la cohesion entre nos peuples".

III. Objectifs

10. La Conference vise a formaliser et consolider les relations entre l'Organisation de l'Unite Africaine (OUA) et les Organisations de la Societe Civile en Afrique. Plus specifiquement, elle doit aboutir sur des modalites de consutlation structurees et des mecanismes specifiques de cooperation et de collaboration, de maniere a permettre aux OSCs africaines de contribuer a la realisation des objectifs de l'OUA. Il est ainsi attendu de cette Conference qu'elle se concentre sur la promotion des objectifs suivants de l'OUA:

• La paix et de securite en Afrique;
• La bonne gouvernance;
• La protection des droits de l'homme et des peuples, le respect du droit humanitaire international;
• L'etat de droit et l'ordre constitutionnel;
• La cooperation, l'integration et le developpement economique;
• L'unite et de la cohesion de l'Afrique, a travers l'Union Africaine et le Parlement Pan-africain;
• Des mesures efficaces pour faire face aux defis confrontant l'Afrique: resolution des conflits, le VIH/SIDA et autres maladies, l'attenuation de la pauvrete et les autres dimensions du sous-developpement.

11. La Conference devra se pencher sur les questions suivantes et deboucher sur une perception commune:

• L'etablissement de liens et reseaux entre l'OUA et les OSCs dans l'approche des questions de security, politiques, sociales, economiques et celles touchant l'environnement;
• Les mesures qui assurent une interaction soutenue, des actions conjointes et l'execution de projets communs;
• La documentation, publication et diffusion de l'information sur les activites de l'OUA et des organisations de la societe civile dans l'accomplissement de la mission de l'OUA, dans son ensemble;
• La mise sur pied d'une base de donnees sur les experts africains, les OSC et ONG et d'autres associations specialisees, pour servir de consiels aupres du Secretariat de l'OUA, et pour mobiliser un soutien a ses activites operationnelles;
• La promotion d'un ensemble de politiques favorables au developpement des OSC africaines et au renforcement de leur contribution aux programmes et activites de l'OUA;
• L'accroissement de la participation des femmes, des jeunes et d'autres groupes marginalises, aux activites de l'OUA.

IV. Resultats attendus

12. Les resultats suivants sont attendus le la Conference:

• Un programme d'action visant a promouvoir le role et les capacites des OSC et des ONG aux niveaux nationa, regional et continental;
• L'elaboration d'un cadre et d'un mecanisme de cooperation qui permettent aux OSCs et ONG africaines de contribuer de maniere significative aux activites de l'OUA;
• L'identification d'un ensemble de questions centrales sur lesqueslles des actions conjointes peuvent etre planifiees et realisees;
• L'etablissement d'un mecanisme de suivi pour verifier l'application des resultats de la Conference.

V. Participation

13. Les participants (plus de 150) comprendront les representants des organisations de la Societe Civile des Etats membres de l'OUA (deux par Etat Membre), les representants des organisations de la societe civile regionales et continentales, des personnalites de la societe civile, les representants des Etats membres a Addis Abeba, le personnel de l'OUA et les Media.

VI. Organisation de la Conference

14. La Conference est organisees par l'OUA avec le concours de ses partenaires: CEA, PNUD/UNOPS et InterAfrica Group, et l'assistance financiere du PNUD et des Gouvernements du Canada et de l'Espagna.

15. Les debats seront organises autour de domaines thematiques, et des communication seront preparees a l'avance sur des sujets specifiques a l'interieur de ces domaines thematiques.

16. Les debats se derouleront en pleniere, au sein des groupes de travail et des tables rondes. Les peronnes ressources selectionnees pour leur expertise, conduiront les debats comme prentateurs des communications, ou comme commentateurs.

17. Les travaux de la Conference se derouleront en anglaix et en francais.

18. Sous la responsibilite et la coordination generales de l'OUA, le Secretariat de la Conference consistera en une equipe constituee par l'OUA, la CEA, l'InterAfrica Group.

VI. Lieu et date

19. La Conference se tiendra au Centre des Conferences des Nations Unies, a Addis Abebe, Ethiopie, du 11 au 15 juin 2001.

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• Address by Mr. Abdul Mohammed
  
  
• l’Organisation de l’Unite Africaine
  
  
• CEA
  -- Opening address by K.Y. Amoako, Executive Secretary of the Economic Commission for Africa
  
  
• PNUD
  
  
• InterAfrica Group